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扫除“四风” 从严治党——访中央党校教授洪向华

2014-03-19 14:47:35 来源:文化社区

这次群众路线教育实践活动的主要任务是作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。清晰地认识新时期“四风”的内涵和产生的原因,找到切实解决“四风”问题的办法并狠抓落实,是新形势下从严治党的重大决策,对于巩固党的执政地位具有十分重大而深远的意义。

“四风”归根到底是脱离群众,其消极影响不可低估

记者:这次教育实践活动为什么把解决“四风”问题作为核心任务?

洪向华:密切联系群众是党的优良传统和作风,群众路线是党的生命线和根本工作路线。以毛泽东为代表的中国共产党人,在领导中国革命的长期斗争中,把马克思主义关于人民群众是历史的创造者的原理和认识论的原理系统地运用于党的全部活动中,形成了党在一切工作中的群众路线。这是中国共产党人的一个富有特色的创造,是中国共产党的一个政治优势。建党90多年来,在中国革命、建设和改革的各个历史时期,中国共产党人始终坚持党的群众路线的优良传统,取得中国革命、建设和改革的一个又一个胜利。

总的看来,当前党在联系群众方面的状况是好的,但是也存在一些亟待解决的问题。在一些地方、部门和领导干部中,教条主义、本本主义滋长,形式主义、官僚主义盛行,弄虚作假、虚报浮夸严重,独断专行、软弱涣散问题突出,以权谋私、贪图享乐现象蔓延。有的党员干部对群众既没爱心又没耐心,对苦难群众的疾苦更是不闻不问;有的工作方法简单、作风粗暴,不尊重群众的感情和人格;有的甚至与民争利,侵犯群众利益。这些问题,归根到底都是脱离实际、脱离群众的,其消极影响和后果不可低估。形式主义的要害是贪图虚名,不务实效,劳民伤财。官僚主义的要害是脱离群众,脱离实际,做官当老爷。享乐主义的要害是崇尚物质、拜金,强调个人感受。奢靡之风的要害是挥霍无度,荒淫无耻。这“四风”已经成为影响我们事业发展的一大祸害。

这些现象虽然只发生在少数干部身上,但影响极坏,很容易使人民群众失去对党的信任和支持。失去民心,就会丧失政权,所以必须认真解决。因此,这次教育实践活动把解决“四风”问题作为核心任务。

党内违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化

记者:习近平指出,“四风”使党内脱离群众的现象大量存在,一些党员、干部存在精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险。在新时期、新形势下,对“四风”应该如何理解?

洪向华:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,并不是新鲜事物,早已有之,我们党自成立之日起,与“四风”的斗争一直没有停息过。在新的历史时期,面对新的形势,“四风”也有新的表现和危害。形式主义的突出表现是文山会海,公文旅行。工作就是开会,会议越开越滥,文件越发越多,实际问题一个也解决不了。不管大事小事,不分轻重缓急,都要层层请示,照抄照转。官僚主义的突出表现是思想僵化,官气十足,欺上瞒下,徇私行贿,办事拖拉,不负责任。享乐主义、奢靡之风的主要表现是思想空虚、不思进取;讲排场、比阔气、铺张浪费;挥霍公款、吃喝玩乐;超标乱配、滥配交通和通讯工具;违反规定超标准修建和装修楼堂馆所;骄奢淫逸、腐化堕落。

党员干部中存在的“四风”,如不得到有效解决,就会加重精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险。在现实生活中,有的党员干部精神消极、行动保守、得过且过。有的党员干部不重视知识学习,不重视实践锻炼,思想理论水平不高,化解社会矛盾、解决复杂问题、做好群众工作等方面的本领不大。有的人做工作不是为了维护人民的利益,而是做给上级看,邀功行赏;对实际情况不是真心实意地调查了解,而是从主观意愿出发,独断专行;对待人民群众和下级不是满腔热情地服务,而是做表面文章、敷衍推诿;在处理一些是非问题时,不是坚持原则、秉公办理,而是当和事佬,怕得罪人,等等。有的党员领导干部违纪违法现象依然严重;一些腐败案件涉案金额巨大,社会影响恶劣;一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为,违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化等。

这四种危险无不和党群、干群关系密切联系,都损害了群众利益,影响了党发挥密切联系群众的优势。而“四风”都是不符合为民务实清廉要求的,如果“四风”不除并大行其道,就可能会加重“四种危险”,影响到党的执政地位和执政绩效,关系到党的生死存亡。

批评与自我批评难以开展使整风工作难以深入

记者:不同历史时期我们党多次发起大规模的整风运动。这次教育实践活动不仅重提解决形式主义、官僚主义问题,又增加了解决享乐主义和奢靡之风,您认为党内的不良作风一直没有刹住,原因何在?一直以来的整风工作难在哪里?

洪向华:在一定时间内,集中对党的领导机关的干部和党员的思想和工作作风进行全面整顿,纠正各种不良作风和现象是我们从严治党的又一个优良传统。1942年到1945年初毛泽东倡导的延安整风运动,1998年开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动,2004年开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,2008年开展的深入学习实践科学发展观活动,对于加强党风建设都起到了积极作用。这次群众路线教育实践活动,主要是针对党员、干部在贯彻落实党的群众路线方面存在的不符合为民务实清廉要求的问题,特别是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风严重的问题开展集中整风。

整风运动尽管一直在进行,但不良风气依然屡禁不止,原因比较复杂。从根本上说,既有封建主义残余的影响,也有个人主义思想的作祟,还有管理体制和机制不够科学、不够合理的原因。党长期执政的状况容易使党内一些人产生脱离群众的倾向,实行对外开放和发展市场经济也容易使一些党员干部受到腐朽落后思想观念的侵蚀,再加上我们在干部教育管理工作上存在不足,一些党员干部放松世界观的改造,理想信念动摇,革命意志衰退,经不住权力、金钱、美色的考验。这些因素,综合起来,使得不良风气没有刹住。

习近平强调要以整风精神开展批评和自我批评,开好民主生活会,坚持开门搞活动。这说明坚持批评和自我批评仍然是群众路线教育实践活动的主要原则和基本方法之一,但是恰恰是这种方法在整风工作中真正开展起来很难,主要是批评与自我批评在一些党组织中开展不起来,或者开展得质量不高。突出问题是有的党员干部即使批评也是轻描淡写,不敢触及实际内容。有的党员干部在做自我批评时避重就轻、遮遮掩掩;批评别人时,更是顾虑重重。特别是在批评领导时更是巧言粉饰、阿谀奉承。有的党员干部讲工作成绩津津乐道,谈问题转弯抹角。这些问题导致了整风工作难以深入,落不到实处。

领导干部要端正态度,体制机制也应不断完善

记者:习近平指出,这次教育实践活动要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。您认为各级领导干部应该怎样切实解决“四风”问题?

洪向华:为切实解决“四风”问题,各级领导机关和领导干部在一切工作中都要端正对群众的态度,增进对群众的感情,提高贯彻党的群众路线的自觉性。克服享乐主义、奢靡之风的顽症就要坚持艰苦奋斗,发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的革命精神。办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则,量力而行,精打细算,讲求实效。反对讲排场,比阔气,铺张浪费。要加强思想道德修养,培养积极向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自励。要自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。

各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者,更是活动参与者,要发挥带头作用,对照习近平“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以普通党员身份把自己摆进去,力争学习深一步、认识高一层、剖析解决突出问题好一筹、实践先一着。领导干部要着力转变观念、提高认识,充分征求群众意见,找准在“四风”方面存在的突出问题,深入分析形成问题的主客观原因,找准解决这些问题的思路和对策。要召开专题民主生活会,领导班子成员要按照为民务实清廉的要求对照检查自身存在的不足,开展认真的批评和自我批评。领导班子要制订改进“四风”的落实方案,明确责任,明确措施,明确时限。

从当前领导干部作风中存在的问题来看,一些违纪的领导干部并非是理论上不清楚,道理上不明白,而是我们的制度存在缺陷或落实无保证、管理没跟上的结果。当前,在加强党风廉政建设、密切联系群众方面,我们已经有了一系列好的制度,问题的关键是要执行好、落实好这些制度,使之能在领导干部作风建设中发挥应有的作用。同时,还要针对体制、机制上存在的缺陷和漏洞,不断加以改革和完善。